W sporze o uprawnienia pracowników Państwowej Inspekcji Sanitarnej do przeprowadzania kontroli w budynku mieszkalnym gospodarstwa agroturystycznego rację miała Inspekcja.
Inspektorów sanitarnych sprowadziły do gospodarstwa agroturystycznego w woj. dolnośląskim sygnały od wypoczywających w nim gości. Rolnik wynajmował pięć pokojów i oferował wyżywienie. Inspektorzy uznali, że stan sanitarny obiektu pozostawia wiele do życzenia, a wskutek braku czystości i porządku stwarza potencjalne zagrożenie sanitarne dla gości. Szafy, regały i parapety były zakurzone. Największe zastrzeżenia budził stan łazienek i mebli na tarasie. Obudowa kabiny prysznicowej była zniszczona, umywalki brudne i zakurzone, ściany z pajęczyną. Rolnika ukarano mandatem 300 złotych i nakazano doprowadzenie do odpowiedniego stanu sanitarno-technicznego zniszczonej kabiny prysznicowej i krzeseł na tarasie. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny we Wrocławiu utrzymał decyzję w mocy.
Rolnik zwrócił się o jej uchylenie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Stwierdził, że pracownicy Państwowej Inspekcji Sanitarnej nie mieli prawa wstępu do jego prywatnego domu. Przepisy ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej przewidują to tylko w wyjątkowych sytuacjach. W domu, w którym rolnik z rodziną mieszka od 15 lat, są właściwe warunki sanitarno-higieniczne i nigdy nie było podejrzenia lub stwierdzenia choroby zakaźnej. Kontrolę przeprowadzono bez uprzedniego zawiadomienia o jej terminie, czasie trwania oraz bez zgody właściciela gospodarstwa. Inspektorzy wtargnęli w sposób nieuprawniony do mieszkania, naruszając jego nietykalność i dokonując przeszukania. Inspekcja sanitarna wymaga takiej czystości jak w obiektach hotelarskich – ciągnął rolnik. Tymczasem turyści traktowani są jak domownicy, zobowiązani do utrzymania należytej czystości i porządku. Zatrudnienie osoby do sprzątania spowodowałoby podniesienie obecnej ceny 20–25 złotych za nocleg do 35 złotych, a gospodarstwo agroturystyczne przestałoby być konkurencyjne.
WSA przypomniał, że zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej jej inspektorzy mają prawo wstępu do mieszkań, m.in. jeżeli w mieszkaniu jest lub ma być prowadzona działalność produkcyjna lub usługowa. Za działalność usługową uważa się również działalność hotelarską – stwierdził sąd. Zgodnie z ustawą o usługach turystycznych za obiekty, w których mogą być świadczone usługi hotelarskie, uważa się także wynajmowane przez rolników pokoje i miejsca na ustawienie namiotów w gospodarstwach, jeżeli spełniają one minimalne wymagania co do wyposażenia oraz wymagania sanitarne.
Pracownicy PIS byli więc uprawnieni do wstępu do budynku mieszkalnego, w którym rolnik wynajmuje pokoje turystom. Nie musieli też informować z wyprzedzeniem o zamiarze przeprowadzenia kontroli. Przewiduje to wprawdzie ustawa o swobodzie działalności gospodarczej, ale jej przepisów nie stosuje się do wynajmowania przez rolników pokojów, sprzedaży domowych posiłków i świadczenia innych usług turystycznych w gospodarstwach agroturystycznych – stwierdził sąd, oddalając skargę rolnika.
