Europejska Organizacja Związków Biur Podróży Unii Europejskiej (ECTAA) wraz z innymi organizacjami i firmami z sektora podróży, turystyki, technologii i transportu napisała list do komisarzy, ministrów i Parlamentu Europejskiego w związku z propozycją Komisji Europejskiej w sprawie podatku VAT w epoce cyfrowej (ViDA).
„Uznajemy cel pakietu ViDA polegający na przebudowie obecnej struktury podatku VAT w celu dostosowania go do zmieniającego się krajobrazu VAT w UE, ale obawiamy się, że kilka elementów wniosku może zagrozić konkurencyjności europejskiej gospodarki i niekorzystnie wpłynąć na konsumentów w UE i na mniejszych usługodawców (tj. osoby fizyczne, przedsiębiorstwa działające w ramach uproszczonego podatku VAT i przedsiębiorstwa zwolnione z podatku VAT) oraz małe internetowe biura podróży” - czytamy w liście.
W dalszej części pisma sygnatariusze podkreślają, że ich zdaniem przepisy ViDA dotyczące reżimu domniemanego dostawcy (DSR) nie są adekwatne do celu i naruszają zasady VAT, co więcej, staną się nieneutralne i niesprawiedliwe.
Zgodnie z proponowanym DSR platformy internetowe byłyby odpowiedzialne za pobieranie i odprowadzanie VAT-u za usługi, takie jak wynajem krótkoterminowego zakwaterowania lub przejazdy, które w innym wypadku byłyby z niego zwolnione. Kluczowym celem polityki określonym w pakiecie ViDA są „równe warunki działania dla przedsiębiorstw, niezależnie od modelu biznesowego”. Autorzy listu uważają, że system uznanych dostawców z zasady stoi w sprzeczności z tym celem.
Czytaj więcej
Europejska Komisja Podróży rozpoczyna wdrażanie działań na rzecz klimatu. Zobowiązuje się do zmniejszenia o połowę emisji gazów do 2030 roku, a tak...
Jeśli DSR zostanie wdrożony, platformy cyfrowe znajdą się w niekorzystnej sytuacji względem innych kanałów sprzedaży usług noclegowych i transportowych. Najmniejsi i najbardziej narażeni usługodawcy zaczną podlegać opodatkowaniu VAT, a w praktyce zostaną pozbawieni prawa do odliczenia tego podatku od kosztów związanych z usługami świadczonymi za pośrednictwem platform internetowych. W wypadku dostawców działających w ramach uproszczonego VAT-u jest to równoznaczne z podwójnym opodatkowaniem, a zatem sprzeczne z uczciwą konkurencją.
Hotele zyskają jeszcze większą przewagę dzięki niższej efektywnej stawce podatku, a platformy oferujące przejazdy stracą w porównaniu z tradycyjnym oferowaniem przejazdów na ulicy. Co więcej, mniejsze internetowe biura podróży świadczące „nieopodatkowane” usługi zakwaterowania i transportu będą nadmiernie obciążone przez DSR.
Autorzy listu piszą, że według danych Eurostatu 99 procent agentów turystycznych i organizatorów wycieczek to małe i średnie przedsiębiorstwa. DSR miałby równie druzgocący wpływ na właścicieli nieruchomości zwolnionych z VAT, którzy wynajmują mieszkania – w wypadku świadczenia usług za pośrednictwem platform z takich zwolnień nie mogliby korzystać.
Dla platform, a zwłaszcza mniejszych graczy i MŚP w Europie, proponowany DSR byłby niezwykle uciążliwy do wdrożenia, ponieważ jest dodatkiem do już przyjętych systemów sprawozdawczych. W rezultacie ceny dla konsumentów wzrosłyby, a oferta transportu pasażerskiego i zakwaterowania na wynajem krótkoterminowy zostałaby ograniczona, bo mniejsi dostawcy mogliby zniknąć z rynku. Będzie to miało długoterminowy negatywny wpływ na gospodarkę turystyczną i transportową oraz na unijne PKB.
Właśnie z tego powodu kilka państw członkowskich podjęło świadomą decyzję o zwolnieniu lub wprowadzeniu uproszczonych systemów VAT dla takich usług, ale wdrożenie pakietu ViDA ograniczyłoby zdolność i autonomię państw członkowskich do stosowania polityki podatkowej najlepiej dostosowanej do ich gospodarek. Co więcej, z problemem zderzyłby się również Eurostat, który stanąłby przed wyzwaniami technologicznymi.
Czytaj więcej
Nad branżą turystyczną wiszą dwie groźby, które mogą spowodować bankructwo wielu firm. Pierwsza to działania UOKiK-u w sprawie prezentowania cen us...
„Zdecydowanie zalecamy wstrzymanie przepisów dotyczących systemu uznanych dostawców w ramach ViDA do czasu przeprowadzenia dokładnej analizy opartej na danych. Pozwoli to z jednej strony na przeprowadzenie dogłębnej ilościowej i jakościowej oceny potencjalnych skutków tego pakietu dla unijnych przedsiębiorstw, konsumentów i organów podatkowych, a z drugiej na ocenę wpływu innych istotnych elementów legislacji UE, takich jak siódma rewizja dyrektywy w sprawie współpracy administracyjnej w dziedzinie opodatkowania (DAC-7) oraz przyszłe rozporządzenie w sprawie najmu krótkoterminowego” - piszą organizacje.
Zdaniem ECTAA i innych przedstawicieli rynku w ramach rewizji należy również zająć się leżącym u podstaw, ale wątpliwym założeniem, że usługodawcy zwolnieni z podatku VAT płacą niższe podatki netto. Ponowna analiza obecnego podejścia jest konieczna, by chronić konsumentów europejskich przed wzrostem cen i ograniczeniami dostaw, ale też przedsiębiorców i inne podmioty, których konkurencyjność byłaby zagrożona w wypadku wdrożenia DSR w ramach obecnie proponowanego pakietu ViDA.
„Na koniec zdecydowanie zalecamy dalsze wyjaśnienia dotyczące zakresu DSR. Nie jest jasne, czy „prawdziwe” biuro podróży wykazujące „nieopodatkowane” zakwaterowanie i/lub usługi transportowe objęte świadczeniem objętym procedurą szczególną dla organizatorów wycieczek powinno podlegać opodatkowaniu zgodnie z DSR lub zasadami procedury szczególnej” - podsumowują autorzy.
Pod listem podpisali się ECTAA, Bolt, Classified Marketplaces Europe, Confedilizia, eu travel tech, European Holiday Home Association oraz Rural Tour.
