Ustawa ma na celu dostosowanie polskiego prawa do jednej z dyrektyw unijnych. Celem dyrektywy jest stworzenie spójnych rozwiązań prawnych dla wszystkich podmiotów funkcjonujących na rynku usług turystycznych w państwach członkowskich. Zgodnie z unijnymi zapisami przepisy muszą zostać przyjęte do 1 stycznia 2018 roku i mają wejść w życie 1 lipca 2018 roku.
Podczas prac nad ustawą Senat zaproponował do niej poprawki, które poparł Sejm. Regulują one kwestie tzw. powiązania usług turystycznych. W wersji przyjętej przez Sejm do powiązania usług turystycznych nie mogło dojść, gdy wartość "dodatkowych usług turystycznych" miała nie stanowić "znacznej części" podstawowej usługi - senatorowie zmienili sformułowanie "nie stanowi znacznej części" na sformułowanie: "stanowi mniej niż 25 procent".