PIT: Turystyczny Fundusz Pomocowy zamiast pożyczać pieniądze będzie je wypłacać

Polska Izba Turystyki z zadowoleniem powitała inicjatywę Ministerstwa Sportu i Turystyki w sprawie wyodrębnienia z Turystycznego Funduszu Pomocowego puli pieniędzy na bezzwrotne dotacje dla biur podróży, które musiały odwoływać wycieczki w związku z powodzią w części południowo-zachodniej kraju.

Publikacja: 03.10.2024 12:43

Specustawa ma pomóc mieszkańcom, gminom, wszystkim instytucjom i przedsiębiorcom, którzy ucierpieli

Specustawa ma pomóc mieszkańcom, gminom, wszystkim instytucjom i przedsiębiorcom, którzy ucierpieli w powodzi

Foto: AFP, Wojtek Radwański

Polska Izba Turystyki wydała komunikat, w którym chwali działania Ministerstwa Sportu i Turystyki odnośnie do pomocy dla branży turystycznej po powodzi. Szczególnie chodzi o innowacyjne podejście do środków zgromadzonych na koncie Turystycznego Funduszu Pomocowego. TFP powstał w pandemii koronawirusa, kiedy ówczesne Ministerstwo Rozwoju postanowiło stworzyć mechanizm zabezpieczający branżę turystyczną, a konkretnie biura podróży, na podobne okoliczności. Chodziło o sytuacje nadzwyczajne, niezawinione przez przedsiębiorców, ale zmuszające ich do odwoływania imprez turystycznych i zwracania pieniędzy pobranych w formie zaliczek od klientów. Biura podróży płacą niewielkie składki na TFP, a w razie kryzysowych sytuacji mogą z niego pożyczyć pieniądze, by szybko zwrócić klientom. Później jednak pożyczone pieniądze muszą zwrócić do TFP.

Czytaj więcej

Borys: Bezzwrotna dotacja dla organizatorów odwołujących wycieczki z powodu powodzi

Do tej pory TFP był uruchamiany dwa razy – kiedy wybuchła wojna w Ukrainie i kiedy zaczął się konflikt Palestyńsko-Izraelski. Biura podróży, które musiały odwoływać wyjazdy do tych krajów, mogły sięgnąć po pożyczki z TFP.

Teraz jednak MSiT zmienił koncepcję - w specustawie, procedowanej właśnie w Sejmie, a będącej reakcją na potrzeby niesienia pomocy powodzianom i wszystkim instytucjom dotkniętym tym żywiołem w ostatnich tygodniach, zaproponował, by część środków (20 procent) zgromadzonych w TFP (jest tam już 260 milionów złotych) można było wypłacić organizatorom wycieczek jako dotację. Taka formuła jeszcze lepiej wspomoże poszkodowane firmy niż pożyczka.

Poniżej publikujemy w całości komentujący tę sytuację komunikat przygotowany przez Polską Izbę Turystyki.

"- Ministerstwo Sportu i Turystyki jest partnerem, z którym możemy skutecznie budować korzystne warunki prowadzenia działalności organizatorów turystyki – mówi z zadowoleniem Paweł Niewiadomski, prezes Polskiej Izby Turystyki. Prezes odnosi się do projektu ustawy, który zmieni zasady funkcjonowania Turystycznego Funduszu Pomocowego, a który, jego zdaniem, jest pierwszym krokiem ku wprowadzeniu do polskiego porządku prawnego rozwiązania proponowanego przez Izbę już w 2020 roku, zaraz po wybuchu pandemii wywołanej przez koronawirusa.

Projekt nowelizacji przepisów o Turystycznym Funduszu Pomocowym (TFP) jest już po trzecim czytaniu w Sejmie. Zmiany zakładają, że przestanie on być wyłącznie instytucją pożyczkową, jaką jest obecnie, i stanie się, w przypadku klęsk żywiołowych, źródłem dotacji dla organizatorów turystyki dotkniętych ich skutkami.

Historia TFP sięga 2020 roku i pandemii covidu-19. Jeszcze przed jego wybuchem PIT prowadziła rozmowy z działającymi w Polsce ubezpieczycielami o stworzeniu produktu, który zapewniałby touroperatorom wypłatę środków w sytuacji wystąpienia nadzwyczajnych, nieprzewidzianych okoliczności (NNO) w przypadkach określonych w Ustawie o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych.

Rodzime towarzystwa nie były zainteresowane taką ofertą, dlatego Izba zwróciła się w tej sprawie do brokera ubezpieczeniowego z Londynu. Negocjacje przerwała pandemia, ale to nie zatrzymało projektu – Izba w rozmowach z ówczesną minister rozwoju Jadwigą Emilewicz – w tym czasie turystyka podlegała pod Ministerstwo Rozwoju, zaproponowała powołanie funduszu pomocowego na podobieństwo tego działającego w Holandii. Mowa o funduszu, z którego w sytuacji wystąpienia NNO biurom podróży, które nie mogą zrealizować imprezy turystycznej, wypłacane są środki w formie dotacji a nie pożyczki, jak ma to miejsce w Polsce. Resort wprowadził TFP według swojej koncepcji i odpowiedział, że takie rozwiązanie będzie mogło znaleźć zastosowanie w naszym prawie, w momencie kiedy kasa stworzonego funduszu zostanie w odpowiednim stopniu zapełniona.

Czytaj więcej

Nitras w Sejmie zapowiada wsparcie finansowe dla turystyki zniszczonej powodzią

W przypadku rozwiązania holenderskiego chodzi o Fundusz Katastrof (Calamiteitenfonds) działający na rzecz ochrony podróżnych, którzy zostali poszkodowani w wyniku klęsk żywiołowych, niepokojów politycznych lub innych nieprzewidzianych sytuacji nadzwyczajnych w trakcie wyjazdu. Zapewnia wsparcie finansowe na wypadek, kiedy biura podróży nie są w stanie w pełni zrealizować zorganizowanej podróży z powodu siły wyższej. W przypadku, gdy wycieczka zostaje przerwana w wyniku katastrofy, fundusz pokrywa koszty związane z wcześniejszym zakończeniem podróży. W momencie, kiedy zaistniałe okoliczności uniemożliwiają odbycie jej w całości, wypłaca środki odpowiadające niewykorzystanej części wycieczki, a jeśli klienci znajdują się w niebezpiecznym regionie i konieczna będzie ewakuacja, może pokryć koszty ich wcześniejszego powrotu do kraju. Biura, aby mogły w sytuacji opisanej w zasadach funkcjonowania funduszu z niego skorzystać, muszą odprowadzać od każdej wycieczki niewielką składkę, którą wpłaca podróżny, co w efekcie oznacza, że rozwiązanie działa na zasadzie solidarności i pomaga ograniczyć finansowe straty klientów w wyniku nieprzewidzianych katastrof.

- Nowelizacja przepisów o TFP nie jest jeszcze powieleniem rozwiązania holenderskiego, ale pierwszym krokiem w kierunku realizacji koncepcji, o której Izba mówiła już w 2020 roku. Na tym etapie zakłada pomoc dla organizatorów turystyki, którzy ucierpieli w wyniku klęski żywiołowej, do jakiej doszło w Polsce – wyjaśnia Paweł Niewiadomski.

Zgodnie z nowymi zapisami MSiT miałoby do dyspozycji na dotacje maksymalnie 20 proc. środków zebranych przez TFP – na dziś według tej koncepcji do wykorzystania byłoby maksymalnie 50 mln zł pochodzących z zebranych dotychczas składek. W jakiej ostatecznie wysokości i z przeznaczeniem na jakie konkretne przypadki środki te zostaną wykorzystane, na ten moment trudno określić. Więcej będzie można powiedzieć, kiedy pojawi się rozporządzenie do ustawy.

Czytaj więcej

Prezes PIT: Ceny wycieczek mogą się dynamicznie zmieniać. Potwierdził to sąd

- Na razie koncepcja nie zakłada wypłaty środków w sytuacji, kiedy NNO (pojęcie szersze niż klęska żywiołowa) wystąpią w miejscu docelowym, ale mamy nadzieję, że w toku dalszych rozmów uda nam się poszerzyć zasady korzystania z niego. Najważniejsze, że procedowane obecnie zmiany w przepisach pozostaną już w naszym porządku prawnym, co oznacza, że nawet jeśli obecnie oddana do dyspozycji kwota nie zostanie w pełni wykorzystana – część biur już sobie poradziła z problemami wynikającymi z powodzi i o dotacje występować nie będzie, to gdyby w przyszłości doszło do podobnych zdarzeń, mechanizm działania będzie już przygotowany – podsumowuje prezes PIT".

Polska Izba Turystyki wydała komunikat, w którym chwali działania Ministerstwa Sportu i Turystyki odnośnie do pomocy dla branży turystycznej po powodzi. Szczególnie chodzi o innowacyjne podejście do środków zgromadzonych na koncie Turystycznego Funduszu Pomocowego. TFP powstał w pandemii koronawirusa, kiedy ówczesne Ministerstwo Rozwoju postanowiło stworzyć mechanizm zabezpieczający branżę turystyczną, a konkretnie biura podróży, na podobne okoliczności. Chodziło o sytuacje nadzwyczajne, niezawinione przez przedsiębiorców, ale zmuszające ich do odwoływania imprez turystycznych i zwracania pieniędzy pobranych w formie zaliczek od klientów. Biura podróży płacą niewielkie składki na TFP, a w razie kryzysowych sytuacji mogą z niego pożyczyć pieniądze, by szybko zwrócić klientom. Później jednak pożyczone pieniądze muszą zwrócić do TFP.

Pozostało jeszcze 88% artykułu
Zanim Wyjedziesz
Wielkie Muzeum Egipskie otwarte. Na razie na próbę
Biura Podróży
Nowy salon biura podróży Anex Tour. „Tego lata otworzymy jeszcze sześć”
Biura Podróży
„Experci” Eximu tours reklamują wyjazdy tego biura podróży
Biura Podróży
Anex Tour lata z Bydgoszczy i Radomia. „Początek długoletniej współpracy”
Materiał Promocyjny
Mieszkania na wynajem. Inwestowanie w nieruchomości dla wytrawnych
Biura Podróży
Wakacje 2025. Mapa krajów basenu Morza Śródziemnego czerwona od podwyżek