Klub Polskiej Turystyki: Premierze Tusku, turystyka to gospodarka, nie rekreacja

Jeszcze przed wyborami prezydenckimi premier Donald Tusk zapowiedział rekonstrukcję rządu. Niedawno powtórzył, że pracuje nad nią i ogłosi nowy, zmniejszony i sprawniejszy organizacyjnie rząd „około połowy lipca”.

Temat rekonstrukcji żywo interesuje środowisko przedsiębiorców turystycznych. Wielu z nich uważa bowiem, że mogłaby być ona okazją do oddzielenia dziedziny, jaką się zajmują, od sportu i przyłączenie jej do resortu odpowiedzialnego za gospodarkę.

Czytaj więcej

Nowe Trendy

Powstał Klub Polskiej Turystyki. „Chcemy rozmawiać o strategii rozwoju turystyki”

Z zadowoleniem przyjmujemy inicjatywę Ministerstwa Sportu i Turystyki przygotowania strategii dla...

Wskazują oni, że turystyka jest częścią gospodarki, tymczasem afiliowanie jej przy sporcie powoduje, że w opinii polityków i ogółu społeczeństwa turystyka kojarzona jest wyłącznie z organizowaniem ludziom czasu wolnego – to na plaży, to w kajaku, to na zwiedzaniu miasta. – Zgodnie z hasłem łączącym sport z rekreacją, turystyka jest postrzegana wyłącznie jako działalność służąca przyjemności, a więc sama w sobie też jest lekka i przyjemna – mówią zwolennicy oddzielenia turystyki od sportu. - Tymczasem wiąże się ona z ciężką pracą, odpowiedzialnością, koniecznością spełniania surowych wymogów nałożonych na nas prawem i niespotykanym gdzie indziej ryzykiem finansowym.

Turystyka, na którą składają się usługi jakie świadczą linie lotnicze, firmy autokarowe, biura podróży, tak zwane atrakcje turystyczne (parki rozrywki, muzea, skanseny, parki wodne) i cały przekrój form zakwaterowania – od pól namiotowych po luksusowe hotele – zasługuje na poważniejsze traktowanie – uważają.

Nic więc dziwnego, że wywołany przez premiera temat rezonuje mocno w środowisku przedsiębiorców związanych z turystyką. Stał się przedmiotem debaty członków Klubu Polskiej Turystyki*, grona wybitnych przedstawicieli branży turystycznej, wyróżnionych w ostatnich latach tytułem Orły Turystyki „Rzeczpospolitej”, podczas ich spotkania zorganizowanego pod auspicjami „Rzeczpospolitej” i serwisu dla branży turystycznej Turystyka.rp.pl.

Czytaj więcej

Popularne Trendy

„Turystyka to biznes, nie hobby” - branża turystyczna chce przejść ze sportu do gospodarki

Polska turystyka potrzebuje promocji, słuchania branży turystycznej i poważnego potraktowania, ja...

Turystyka to gospodarka

– Co byście państwo powiedzieli, gdyby premier Donald Tusk zapytał was bezpośrednio, o radę w sprawie przyszłości działu administracji „turystyka” w nowym rządzie? – chciał wiedzieć prowadzący spotkanie redaktor Filip Frydrykiewicz.

– Nie ma dwóch zdań, że turystyka to gospodarka – stanowczo przesądził Paweł Niewiadomski, prezes Polskiej Izby Turystyki.

Jego zdaniem rozwiązaniem optymalnym i docenieniem znaczenia turystyki, byłoby wyodrębnienie w strukturze rządu ministerstwa dla niej. Ale, jak przyznał, w różnych krajach, nawet tych, w których odgrywa turystyka szczególną rolę, jest ona połączona z innymi działami administracji. Na przykład w Turcji z kulturą, w Chorwacji ze sportem (turystyka występuje tam jednak na pierwszym miejscu w nazwie), a w Egipcie z dziedzictwem starożytności. Z kolei w Grecji, Argentynie i Brazylii turystyka ma odrębny resort, ale już w Niemczech – nie. Tam jest częścią ministerstwa odpowiedzialnego za gospodarkę. Dlatego nie tyle sam przydział administracyjny jest istotny, ile to, „jak turystyka jest zarządzana, przez jakich ludzi i z jakim budżetem”.

– Niestety, mamy wrażenie, że zbyt często decyduje polityka, a nie rozsądny namysł nad tym. Dzielenie stanowisk w rządzie najczęściej wynika z parytetów ustalanych przez obejmujące władzę po wyborach partie. Dzieje się to mechanicznie, bez patrzenia na merytoryczny cel.

– Zgadzam się, że najważniejsi są ludzie – mówił Piotr Henicz, wiceprezes Itaka Holdings i wiceprezes PIT. Ubolewam nad tym, że cykl przejmowania władzy w państwie co cztery lata wymusza zmianę osoby odpowiedzialnej za politykę wobec turystyki.

– Generalnie miejsce turystyki, jako prężnie rozwijającej się dziedziny gospodarki, jest w resorcie gospodarczym. Tam, gdzie jest inna znajomość mechanizmów rządzących prowadzeniem biznesu, naszych potrzeb i inna skala finansowania. Zresztą nie trzeba daleko sięgać – kilka lat temu turystyka była przypisana do resortu rozwoju i dobrze to wspominamy, tym bardziej, że ten okres przypadł akurat na czasy pandemii. Ale – powtórzę – najistotniejsze jest, kto jest naszym partnerem po stronie administracji rządowej.

Zgodził się z nim również Andrzej Hulewicz, prezes i współwłaściciel przedsiębiorstwa turystycznego Mazurkas DMC Poland. – Zawsze mnie zastanawiało, dlaczego w zapleczu partii obejmujących władzę, nie ma ludzi znających się na turystyce, na tyle, żeby być partnerem takich ludzi jak my. Dla posłów turystyka to głównie wakacyjny wyjazd z biurem podróży do Grecji. Na tym się ich wiedza o tej gospodarce kończy.

Z drugiej strony, do nas należy inicjatywa. Musimy robić cały czas wszystko, żeby ten, kto rządzi, nie zapominał o turystyce. Rządzący muszą widzieć nasze zaangażowanie, inicjatywę. Wtedy łatwiej im się przyłączyć.

Czytaj więcej

Nowe Trendy

Trzynaście podstrategii dla turystyki – dotacje przyznane, prace ruszyły

Ministerstwo Sportu i Turystyki rozstrzygnęło konkurs i przyznało pieniądze na dwanaście strategi...

– Nie powinno nam być wszystko jedno, gdzie będzie turystyka. Powinniśmy podkreślać, że nie tylko ludzie, ale całe otoczenie, status tej gałęzi gospodarki, są istotne. Jeśli o to nie zadbamy, nie uda nam się zaistnieć w świadomości polityków, tak jak na to turystyka i jej znaczenie dla gospodarki zasługują – wskazywała z kolei Dorota Lachowska, dyrektor Lubelskiej Regionalnej Organizacji Turystycznej.

Jak dodała Agnieszka Sikorska, dyrektor Śląskiej Regionalnej Organizacji Turystycznej, ważne byłoby też zachowanie w polityce państwa wobec turystyki ciągłości, tak żeby projekty jej dotyczące były realizowane konsekwentnie, a nie porzucane wraz ze zmianą nastawienia, bo „nagle coś zaczęło być niepopularne, trudne albo wymaga pogłębionej dyskusji”.

– Mam doświadczenia z różnymi sytuacjami, bo w ostatnich 25 latach turystyka była przyporządkowana kilku różnym resortom, w tym transportu – wyjaśniał Rafał Szmytke, prezes Polskiej Organizacji Turystycznej. – Zgodzę się, że najważniejsi są ludzie, ale dodałbym też ich siłę sprawczą – jakie rozwiązania korzystne dla turystyki potrafią w rządzie przepchnąć i czy potrafią zdobywać środki na promocję turystyczną. Jak wiadomo, Polska jest pod względem wydatków na promocję w przeliczeniu na jednego mieszkańca na szarym końcu Europy – mówił.

Przypomniał, że budżet Ministerstwa Sportu i Turystyki w 97,2 procentach przeznaczony jest na sport, a na turystykę zostaje zaledwie 2,8 procent. To nieproporcjonalnie mało, jeśli wziąć pod uwagę udział przychodów z turystyki w PKB, szacowanym na 4,5-5 procent, a więc większym niż na przykład rolnictwa.

Jego zdaniem niedocenianie turystyki bierze się stąd, że powszechne kojarzona jest z rekreacją i miłym spędzaniem czasu wolnego, ale nie z biznesem.

Bilans rządu w polityce turystycznej

Prowadzący spotkanie przypomniał w kilku punktach, sztandarowe obietnice Sławomira Nitrasa z początku jego urzędowania. Minister zapowiadał: szybkie uregulowanie najmu krótkoterminowego (mieszkania dla turystów), wzmocnienie promocji polskiej turystyki przez powiększenie trzykrotne budżetu Polskiej Organizacji Turystycznej, wprowadzenie opłaty turystycznej, nowelizację ustawy o imprezach turystycznych i ustawy „hotelarskiej” (zmiana kategoryzacji). Lista problemów pokrywała się, chociaż jej nie wyczerpywała, z listą postulatów branży turystycznej, jakie już jesienią 2023 roku, na wybory parlamentarne, przygotowała Polska Izba Turystyki.

Paweł Niewiadomski nie ukrywał, że ma niedosyt, jeśli chodzi o realizację tych postulatów, szczególnie zarzucenie prac nad opłatą turystyczną. – Co nie znaczy – kontynuował – że nic się w tym czasie nie udało zrobić. Najbardziej zaawansowany jest projekt racjonalizacji systemu zabezpieczeń organizatorów turystyki. Projekt ustawy jest gotowy, przeszedł konsultacje resortowe i społeczne, powinien trafić niedługo do Sejmu.

– Jeśli chodzi o uregulowanie najmu krótkoterminowego, to jest rozporządzenie Unii Europejskiej. Wprawdzie miało być wdrożone do polskiego prawa bardzo szybko, ale zostało odłożone i nie wiadomo, czy nie będzie opóźnione, poza termin wymagany przez Unię.

– Kwestia opłaty turystycznej – tu widzę jakiś chaos. Minister porzucił projekt, nad którym trwały prace.

Żałuję też, że rząd nie wykorzystał prezydencji w Unii Europejskiej do zakończenia prac nad nową dyrektywą unijną o turystyce zorganizowanej. Prace nad nią trwają już od dwóch lat i to był dobry moment.

Co oceniam pozytywnie? Ministerstwo Sportu i Turystyki z własnej inicjatywy ogłosiło, że zamierza opracować strategię dla turystyki do roku 2030. Przygotowania do jej pisania toczą się rzeczywiście wartko. Cenne jest też poruszenie wątku badań statystycznych nad turystyką – ministerstwo pozyskało z Narodowego Centrum Badań i Rozwoju na ten cel duży grant w postaci 30 milionów złotych. To daje nadzieję na porządne analizy.

Podsumowując – współpraca z ministerstwem była przez te półtora roku trudna, szczególnie początkowo, ale mam nadzieję, że wymienione wątki będą kontynuowane, szczególnie ważna jest teraz dla naszej branży opłata turystyczna.

– Ostatnie pół roku współpracy oceniam bardzo pozytywnie – zgodził się Piotr Henicz. – Mamy wreszcie projekt ustawy, o który walczyliśmy jeszcze za poprzedniego rządu. Dynamika prac nad strategią też jest imponująca. Nareszcie ktoś nas o coś pyta i nas słucha. Liczę, że znajdą się na ten cel pieniądze. Liczę, że uda się tę strategię dokończyć.

Agnieszka Sikorska zwróciła uwagę na słabość systemu zarządzania turystyką w Polsce, a szczególnie na lukę, jaka daje o sobie znać, jeśli chodzi o zarządzanie szlakami ponad regionalnymi. Najlepszym przykładem jest Green Velo, zbudowany i wypromowany za trzysta milionów złotych ze środków unijnych projekt nie ma teraz gospodarza. Szlak rowerowy biegnie przez kilka województw i w zależności od tego, jak się do tej inwestycji odnosi regionalny samorząd, niektóre jego fragmenty są zadbane, inne wyglądają jak porzucone.

Minister jednostronnie odrzucił rozmowę o opłacie turystycznej, a właśnie z nią branża turystyczna wiązała nadzieję na środki na utrzymanie publicznej infrastruktury turystycznej. – Lokalnych i regionalnych organizacji turystycznych na to nie stać – wskazywała.

Czytaj więcej

Popularne Trendy

Organizacja branży turystycznej apeluje do premiera o powrót turystyki do gospodarki

„Turystyka powinna wrócić do gospodarki” – pod tym tytułem apel o zmianę w przypisaniu turystyki...